Вопрос-ответ


Вопрос-ответ

В этом разделе публикуются ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, а также ответы на вопросы, заданные в ходе встреч руководителей Ленинградской области с предпринимателями. Ответы на вопросы, поступившие на встречах Д.А. Ялова, Заместителя председателя Правительства Ленинградской области – председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности с представителями малого, среднего бизнеса Сланцевского и Кингисеппского районов, Сосновоборского городского округа.

1) Можно ли узнать информацию о задолженности перед налоговой, переплате или предстоящем платеже, не посещая отделение ФНС ?

Эту информацию предприниматель может уточнить самостоятельно в своем «Личном кабинете» на сайте Федеральной налоговой службы.

 
«Личный кабинет» в режиме on-line дает возможность малому и среднему бизнесу Ленинградской области своевременно платить налоги и самостоятельно получать информацию о размере задолженности, если такая имеется. Календарь налоговой отчетности, размещенный здесь же, поможет контролировать своевременность подаваемых сведений.
Широкий функционал личного кабинета позволяет узнавать о статусе камеральных проверок по сданной отчетности, знакомиться со сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выбирать подходящую систему налогообложения.
Обратившись в налоговые органы с помощью сервиса «Личный кабинет», предприниматель сможет отслеживать информацию о рассмотрении поданных заявлений. 
Из личного кабинета можно решать текущие вопросы: направлять запросы для получения справок, обращаться по спорным ситуациям, например, задать вопросы о невыясненных платежах, записаться на прием к сотруднику налоговой службы.


Как открыть Личный кабинет юридического лица

Как открыть Личный кабинет индивидуального предпринимателя

Как получить доступ в Личный кабинет налогоплательщика

2) Что делать, когда невозможно дозвониться в территориальные налоговые органы?
Ответ предоставлен Управлением ФНС России по Ленинградской области. 

Обращения налогоплательщиков, поступающие в территориальные налоговые органы, могут быть направлены через интернет-сервисы, размещенные на официальном сайте ФНС России - https://www.nalog.ru/rn47/

1. «Обратиться в ФНС России» (https://www.nalog.ru/rn47/service/obr_fts/
2.«Личный кабинет индивидуального предпринимателя» (https://lkip.nalog.ru
3. «Личный кабинет юридического лица» (https://lkul.nalog.ru)

В соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству в управлении Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации и в межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы, утвержденной приказом ФНС России от 01.07.2014 №ММВ-7-10/346@, все обращения налогоплательщиков, поступают в специализированное программное обеспечение, расположенное на едином портале налоговых органов www.nalog.ru (электронный сервис «Обратиться в ФНС России», другие электронные сервисы).  

В соответствии с приказом ФНС России от 30.04.2015 N СА-7-17/180 "Об оказании услуги по бесплатному информированию налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц с использованием единого телефонного номера на территории Российской Федерации" с сентября 2015 года для налогоплательщиков Ленинградской области стал доступен бесплатный телефон единого Контакт-сервиса ФНС 8 (800) 222-22-22. 

Обратившись по телефону в Контакт-центр, налогоплательщики могут получить информацию по различным вопросам, связанным с налогообложением. 

В распоряжении операторов единого Контакт-центра - единая федеральная база данных «Вопрос-Ответ», которая содержит более 140 тысяч постоянно актуализируемых ответов на часто задаваемые вопросы. 

Также в Управлении ФНС России по Ленинградской области функционирует телефон «горячей линии» для налогоплательщиков: 8 (812) 292-60-42.
3) Как получить льготный кредит в Ленинградской области? В какие банки и организации обращаться?

Наиболее привлекательным инструментом с точки зрения величины процентной ставки является микрозайм Фонда поддержки предпринимательства, минимальная ставка по которому составляет 1/2 учетной ставки Центробанка, то есть 3,25% по состоянию на 15 ноября 2019 года.

Получить микрозайм может юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Ленинградкой области в течение не менее 3 месяцев. 

Максимальная сумма выданного одному субъекту МСП микрозайма не может превышать 5 млн рублей. Для получения микрозайма с указанными параметрами в 2019 году требуется залоговое обеспечение, с 2020 года будут введены беззалоговые займы, информация об этом будет размещена на сайте www.813.ru. В случае, если потребность предпринимателя в финансовых ресурсах превышает указанные 5 млн рублей, Фонд может помочь подобрать оптимальный продукт исходя из специфики деятельности заемщика и его потребностей в банках-партнерах Фонда.

Процесс получения микрозайма достаточно прост: необходимо сформировать заявку на сайте www.813.ru в разделе «Получить микрозайм», заполнив 4 поля и свои контактные данные, в течение 3 дней Фонд проинформирует о предварительном одобрении микрозайма при возможности его выдачи, и с предпринимателем свяжется кредитный инспектор, который поможет собрать пакет документов для последующего принятия решения о выдаче микрозайма.

4) Как малому бизнесу получить поддержку? Можно ли претендовать сразу на несколько мер поддержки одновременно? Где можно посмотреть все меры, чтоб составить для себя оптимальный портфель? Можно ли получать поддержку в электронном виде?

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ленинградской области осуществляется в рамках подпрограммы «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка» государственной программы «Стимулирование экономической активности Ленинградской области», утвержденной Постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 394. 

Обращаем внимание, что получателями поддержки, предоставляемой комитетом, могут выступать только субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Ленинградской области, состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах Ленинградской области и осуществляющие деятельность на территории Ленинградской области. Ограничения на участие в различных мероприятиях, реализуемых комитетом, отсутствуют, однако, не допускается повторное предоставление субсидии по платежным документам, по которым ранее комитетом, и(или) другими органами исполнительной власти, и(или) бюджетными учреждениями компенсировались затраты.

Муниципальными районами (городским округом) Ленинградской области реализуется мероприятие по предоставлению субсидий субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года, для организации предпринимательской деятельности. Граждане, зарегистрированные по месту жительства в Ленинградской области, относящиеся к социально незащищенным категориям, могут участвовать в конкурсе на получение вышеуказанной субсидии. 

Субсидии предоставляются в размере, не превышающем 800 тысяч рублей, не более 80% произведенных соискателем затрат. Субсидия не предназначена для возмещения средств, затраченных на приобретение недвижимости, мебели, бытовой электроники, не используемой в производственном процессе или в процессе оказания услуг, аренду помещений, приобретение легковых автомобилей (за исключением автобусов любых типов, предназначенных для перевозки восьми и более человек, фургонов, автолавок), выплату заработной платы, возведение капитальных строений и их проектирование, капитальный и косметический ремонт помещений, проведение опытно-конструкторских работ, техническое проектирование производственного оборудования, приобретение лицензий, оплату взносов для вступления в саморегулируемые организации, оплату вкладов, в качестве уставного капитала, изготовление и(или) приобретение рекламной продукции (визитки, брошюры, буклеты, афиши, вывески и другие аналогичные товары).

За более подробной информацией можно обратиться в муниципальные организации инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, администрации муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области или государственное казенное учреждение Ленинградской области «Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства». Получить необходимую информацию можно по телефонам: 8 (812) 576-64-06; 576-65-77 (Фонд поддержки предпринимательства и промышленности Ленинградской области, микрокредитная компания); 8 (812) 611-41-58 (отдел ресурсной поддержки комитета).


В рамках Подпрограммы реализуется целый комплекс мероприятий, направленный на поддержку малого и среднего предпринимательства, в частности по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий. На 2019 год запланировано предоставление следующих субсидии: 


1) субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой соискателем лизинговых платежей (включая затраты на монтаж предмета лизинга), за исключением первого взноса (аванса) по договорам финансовой аренды (лизинга), произведенных не ранее года, предшествующего году подачи заявки. Возмещению подлежит не более 95 процентов фактически произведенных затрат на уплату лизинговых платежей в части дохода лизингодателя; 
2) субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и(или) развития, и(или) модернизации производства товаров по договорам, заключенным не ранее двух календарных лет, предшествующих году подачи заявки, при условии полной оплаты по договору и осуществлению производственной деятельности. Размер субсидии не превышает 50 процентов от документально подтвержденных затрат; 
3) субсидии на возмещение части затрат по действующим кредитным договорам, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, произведенных не ранее одного года, предшествующего году подачи заявки, предоставляются из расчета не более 75 процентов осуществленных соискателем затрат по уплате процентов за пользование кредитом; 
4) субсидии на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно- ярмарочных мероприятиях, предоставляются для возмещения части затрат, произведенных не ранее года, предшествующего году подачи заявки, в размере не более 90 процентов от затрат, принимаемых к возмещению; 
5) субсидии на возмещение части затрат, связанных с получением и(или) продлением российских и международных сертификатов, в том числе сертификатов внедрения системы менеджмента качества по стандартам ИСО, предоставляются при наличии действующего сертификата и(или) декларации о соответствии на основании представленной сметы затрат и документов, подтверждающих затраты, произведенные не ранее года, предшествующего году подачи заявки, в размере не более 90 процентов от произведенных затрат; 
6) субсидии на возмещение части затрат, связанных с реализацией мероприятий программ энергоэффективности, предоставляются для возмещения части затрат, произведенных соискателем не ранее двух календарных лет, предшествующих году подачи заявки, в размере не более 50 процентов документально подтвержденных затрат; 
7) субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и (или) ремесел, в размере не более 90 процентов от произведенных затрат. 
8) субсидии для возмещения части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением деятельности в сфере социального предпринимательства, в размере не более 50 процентов от произведенных затрат; 
9) субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением специализированных автомагазинов, прицепов для обслуживания сельских населенных пунктов Ленинградской области и участия в ярмарочных мероприятиях, в размере не более 70 процентов от произведенных затрат; 
10) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для создания и(или) развития средств размещения, в том числе гостевых комнат, туристических баз и детских оздоровительных лагерей, предоставляются в размере, не превышающем 80 процентов от произведенных затрат, принимаемых к возмещению. 

Также в 2019 году запланировано предоставление субсидий экспортным предприятиям Ленинградской области. Порядок предоставления данной субсидии в настоящее время находится в разработке. 

С подробной информацией об участии в конкурсах на получение вышеуказанных субсидий можно ознакомиться на официальном сайте Комитета: www.small.lenobl.ru, в разделе «Меры поддержки» или на сайте: www.813.ru. Получить необходимую информацию также можно по телефонам: (812) 576-64-06; 576-65-77 (Фонд поддержки предпринимательства и промышленности Ленинградской области, микрокредитная компания); 611-4158 (отдел ресурсной поддержки Комитета). 

Комитетом организована реализация дополнительной услуги «Прием документов от субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в конкурсном отборе на получение субсидии», которая с 01.01.2019 будет предоставляться в государственном бюджетном учреждении Ленинградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». В целях цифровизации процесса приема конкурсных заявок комитет перевел данную услугу в электронный вид и организовал прием  конкурсных заявок в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг Ленинградской области (https://gu.lenobl.ru/Pgu/). 

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ленинградской области осуществляется Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом, органами местного самоуправления, которые передают во владение или в пользование государственное или муниципальное имущество на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Ознакомиться с перечнем свободного имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, Вы можете на сайте Леноблкомимущества по адресу: http://kugi.lenobl.ru/ в разделе «Аренда государственного имущества», на сайтах муниципальных образований, а также на сайте: http://813.ru в разделе «Перечни имущества» и по адресу: http://fpd.lenobl.ru/app/4/layers

Вместе с тем, в настоящее время большое значение уделяется консультационной и образовательной поддержке предприятий малого и среднего предпринимательства (далее - МСП). Также потенциальные и действующие предприниматели Ленинградской области могут получить бесплатные консультации по вопросам ведения бизнеса и получения государственной поддержки: 

– в Фонде поддержки предпринимательства и промышленности Ленинградской области, микрокредитной компании; 
– в Региональном центре инжиниринга (консультации по вопросам развития и модернизации производства, внедрения инноваций); 
– организациях поддержки предпринимательства, действующих в городах и районах области; 
– акционерное общество «Агентство поддержки малого и среднего предпринимательства, региональная микрокредитная компания Ленинградской области»; 
– в Центре развития промышленности Ленинградской области (консультации и поддержка по вопросам промышленной кооперации и экспорта).

Контакты организаций указаны на сайте www.813.ru в разделе Организации поддержки. Для предпринимателей и физических лиц, которые планируют создать свое дело в Ленинградской области реализуется региональная программа обучения. Семинары, тренинги, мастер-классы, обучающие программы по организации и ведению бизнеса проводятся в городах и районах области, на базе организаций муниципальной инфраструктуры поддержки, а также в Санкт-Петербурге, в Фонде поддержки предпринимательства и промышленности Ленинградской области, микрокредитной компании. 

В дальнейшем для предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной и инновационной сферах, в креативной индустрии, в социальной сфере,  возможно обучение по специальным программам бизнес -акселерации в целях развития своего дела. 

Комитет и Фонд поддержки предпринимательства и промышленности Ленинградской области, микрокредитная компания оказывают содействие предприятиям МСП в продвижении их продукции и услуг. 

На сайте www.813.ru создан информационный ресурс «Мой бизнес на карте 47 региона», где бесплатно для предпринимателей Ленинградской области размещена информация о предприятиях малого бизнеса, их продукции, услугах и активных контактных данных. Ресурс позволяет пользователям сети Интернет в Ленинградской области, в других регионах России и за рубежом получить информацию о различных видах продукции и услугах малого бизнеса в Ленинградской области, найти поставщиков и установить деловые контакты. На базе информационного ресурса функционирует мобильное приложение «Бизнес 47». 

Для стимулирования спроса на продукцию малого и среднего бизнеса и продвижения товаров и услуг предприятий организуются встречи с крупнейшими заказчиками федерального и регионального уровня, закупочные сессии с участием торговых предприятий, бизнес-миссии в регионы Российской Федерации, разработаны электронные каталоги изделий народных художественных промыслов, ремесел и сувенирной продукции и услуг в сфере туризма, ежегодно проводятся региональные конкурсы на лучшее ведение бизнеса. 

Вся информация о проведении мероприятий для предпринимателей и тех, кто планирует начать бизнес, публикуется на сайте www.813.ru. Информационные материалы об актуальных событиях в сфере МСП, о мерах государственной поддержки публикуются также на информационных порталах, сайтах и в социальных сетях: 

lenoblinvest.ru — инвестпортал Ленинградской области; 
small.lenobl.ru — сайт комитета; 
www.813.ru — региональный портал поддержки малого и среднего бизнеса; 
сайты администраций муниципальных районов области; 
сайты организаций поддержки; 
группы в социальных сетях (ВКонтакте, Facebook, Instagram, Одноклассники), а также в средствах массовой информации. 

АО «Корпорацией «МСП» разработан Бизнес-навигатор МСП - это бесплатный ресурс для предпринимателей, которые хотят открыть или расширить свой бизнес.Портал Бизнес-навигатора МСП является бесплатным Интернет-ресурсом, с помощью которого возможно: 

выбрать бизнес; 
рассчитать бизнес-план; 
узнать, где взять кредит и оформить гарантию; 
узнать о мерах поддержки МСП; 
подобрать помещение в аренду; 
быть в курсе закупок крупнейших заказчиков; 
размещать объявления и прайс-листы, а также обеспечить публикацию профиля своей компании. 

Кроме того, портал Бизнес-навигатора включает ряд бесплатных сервисов для субъектов МСП с использованием новой современной онлайн-площадки бизнес-коммуникаций «ТАСС-Бизнес», которая также предоставляет бесплатный доступ для субъектов МСП к своим сервисам. 

Чтобы воспользоваться Бизнес-навигатором, необходимо перейти по сайт smbn.ru и пройти регистрацию в качестве физического лица или субъекта МСП, заполнив простую форму. 

Подробную информацию по вопросам получения имущественной, образовательной и консультационной поддержки можно найти на сайте: http://813.ru/ или узнать по телефонам: 8 (812) 576-64-06, 611-41-58, 576-65-77; 710-00-23. 

5) Начиная с 2016 года, в течение трех лет общие расходы возглавляемой организации малого бизнеса на приобретение и обслуживание он-лайн кассы составили 398 тыс. рублей. Есть ли возможность каким-либо образом компенсировать понесенные затраты?
Федеральным законом от 27.11.2017 № 349-ФЗ внесены поправки в Налоговый кодекс РФ, которыми предусмотрена компенсация в виде налогового вычета на расходы по приобретению новой онлайн-кассы, включенной в реестр ККТ, обеспечивающей передачу фискальных документов в налоговые органы через ОФД, и зарегистрированной в налоговых органах с 01.02.2017 до 1.07.2019, а для ИП, имеющих наемных работников - с 01.02.2017 до 01.07.2018 в размере 18 000 рублей по каждой единице кассовой техники. Соответственно, «кассовый» вычет может быть предоставлен на фактически понесенные предпринимателем расходы по покупке ККТ нового формата, но не более 18 000 руб. на один аппарат.

Для получения льготы следует направить соответствующее обращение в письменной или электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в инспекцию, в которой предприниматель состоит на учете в качестве налогоплательщика и в которую уплачена (должна быть уплачена) сумма налога, подлежащая уменьшению.
6) Проблема в получении банковского кредита при строительстве турбазы на берегу Финского залива. Земля под строительство находится в аренде, в собственность землю нельзя оформить, поскольку это земля первой категории. Соответственно, все строения на территории базы считаются временными. Было запланировано построить дополнительные объекты, однако банк отказывает в выдаче кредитных средств, мотивируя свой отказ тем, что земля в аренде. Есть ли возможность решить данный вопрос?
При возникновении проблем в получении банковских кредитов по причине нехватки залогового обеспечения необходимо обратиться в акционерное общество «Агентство поддержки малого и среднего предпринимательства, региональная микрокредитная компания Ленинградской области». Агентством предоставляются поручительства для получения кредитов в коммерческих банках при отсутствии достаточного объема собственного обеспечения у субъектов малого и среднего бизнеса в объеме до 25 млн руб. Для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства, стоимость поручительства по кредитным договорам и договорам лизинга составляет 1,25%, для остальных - 1,75%. 

Кроме того, Агентством предоставляются льготные микрозаймы объемом до 3 млн рублей на срок до 3-х лет, процентная ставка по микрозаймам для организаций производственной сферы составляет 6,5% годовых, для остальных – 7,75% годовых. 

Также в Агентстве можно получить бесплатную консультацию по вопросам привлечения кредитных средств. В настоящее время партнерами Агентства являются более 30 банков и лизинговых компаний.

Более подробную информацию можно получить в Агентстве, находящемся по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Яблочкова, д. 12, лит. Ц, оф.120, телефон: 309-46-88, а также на сайте Агентства: credit47.ru.
7) Может ли организация, которая осуществляет управление городским рынком и розничную торговлю подакцизными товарами, получить субсидию на благоустройство территории?
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 17 указанного Федерального закона, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, определенных статьей 181 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, в соответствии с федеральным законодательством получение субсидии данной организации не представляется возможным. 
8) Возможно ли сдвинуть предельный срок выполнения работ, производимых в школах, с 27 июля на август, ближе к сентябрю?
Ответ предоставлен комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области. 

В ходе подготовки системы образования Ленинградской области к началу нового 2018-2019 учебного года комитет, муниципальные органы управления образованием Ленинградской области руководствуются Методическими рекомендациями по оценке готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года, содержащимися в письме Минобрнауки России от 25 апреля 2018 года № ТС- 1 143/08, а также в соответствии с письмом Министерства образования и науки РФ, МЧС РФ и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 12 марта 2008 №№ АФ-102/09, 43-828-19, 01/2050-8-23 «О подготовке образовательных учреждений к новому учебному году».  

Комитетом ежегодно устанавливается срок готовности образовательных организаций к новому учебному году (срок окончания ремонтных работ) до 10 августа текущего года.
9) Почему больше не проводятся конкурсы для предпринимателей, как раньше "Лучший предприниматель", например?
Ответ предоставлен Ленинградским областным центром поддержки предпринимательства. 

Конкурсы на лучшее ведение бизнеса среди предприятий МСП проводятся ежегодно. В 2017 победителями и призерами конкурсов на лучшее ведение бизнеса стали 17 малых и средних предприятий, впервые они были награждены денежными грантами. 

В 2018 году в рамках Недели предпринимательства с 12 по 19 декабря состоится Конкурс "Бизнес-признание", который будет проведен в 7 номинациях: 

«Лучшая бизнес-идея года» 
«Лучший инновационный проект года» 
«Лучший социальный проект года» 
«Лучший проект в сфере народных художественных промыслов, ремесел и сувениров» 
«Лучшее предприятие в сфере туризма» 
«Лучший экспортер года» 
«Лучший женский проект» 

Победители и призеры конкурса во всех номинациях будут награждены денежными грантами в форме субсидий и дипломами. 

Положение о конкурсе в различных номинациях после утверждения будет размещено на сайте комитета по развитию  малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области по адресу small.lenobl.ru и портале поддержки малого и среднего предпринимательства Ленинградской области по адресу www.813.ru

Информация о сроках подачи заявок, времени, местах проведения конкурса будет размещена на указанных интернет-ресурсах, а также в социальных сетях Ленинградского областного центра поддержки предпринимательства. 

Информацию о конкурсе можно получить по нашему телефону 8 (812) 576-64-06, а также с помощью Линии прямых обращений
10) Будет ли продолжена политика субсидирования для социального предпринимательства в части погашения арендной платы и будет ли расти финансирование для этого вида субсидий?
Отвечает отдел финансовой поддержки комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области. 

С 2018 года комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области предоставляет субсидии по новому направлению – социальное предпринимательство. Субсидия предоставляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий для возмещения части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением деятельности в сфере социального предпринимательства, в рамках государственной программы Ленинградской области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области», утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 17.07.2018 № 252. 

Одним из видов затрат, возмещаемых социальным предпринимателям, определены затраты по аренде помещения. В последующем планируется сохранить возможность возмещения данного вида затрат. 

Увеличение финансирования по данному мероприятию предусмотрено уже с 2018 года. Ленинградской областью дополнительно выделены средства в размере 3 млн рублей (к ранее выделенным на 2018 год 
5 млн рублей). Таким образом, поддержка в виде предоставления субсидий социальным предпринимателям в 2018 году составит 8 млн рублей. 

В настоящее время вносятся изменения в Областной закон Ленинградской области от 21.12.2017 № 82-оз «Об областном бюджете Ленинградской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и в ноябре 2018 года будет объявлен дополнительный конкурсный отбор на предоставление субсидий социальным предпринимателям. 

О проведении конкурса вы можете узнать на нашем сайте по ссылке http://www.813.ru/podderzhka/finansovaya/subsidii-predprinimatelyam/subsidii-2018/  

В 2019 году объем субсидий для предприятий малого и среднего бизнеса, осуществляющего деятельность в сфере социального предпринимательства, будет увеличен в два раза и составит 10 млн рублей. 
11) Возможно ли увеличить долю в 5% на заключение муниципального контракта с единственным поставщиком при совершении закупок малого объема от совокупного объема закупок муниципального заказчика?
Порядок совершения закупок для государственных и муниципальных нужд  у единственного поставщика регулируется ст. 93 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ).   

В соответствии с п. 4 ст. 93 Федерального законаот 05.04.2013 № 44-ФЗ при осуществлении закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей, заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика, при этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании указанного пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения годового объема закупок не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений.  

В соответствии с п. 5 ст. 93 Федерального законаот 05.04.2013 № 44-ФЗ  возможно осуществление закупок у единственного поставщика на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей,следующими заказчиками: государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной организацией, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, под надзор, физкультурно-спортивной организацией.При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании п. 5, не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем двадцать миллионов рублей. 

Изменение параметров совершения закупок малого объема, в том числе долю закупок у единственного поставщика в совокупном годовом объеме заказчика в размере  5%,  возможно только посредством внесения изменений в действующее федеральное законодательство –  Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ. 

В соответствии  с Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 824-р «О создании единого агрегатора торговли» с 01.11.2018  закупки малого объема для федеральных нужд должны осуществляться с использованием единого агрегатора торговли –информационного ресурса для госзакупок малого объема.  

Переход на электронный формат осуществления закупок малого объема будет реализован с 2019 года и в Ленинградской области. Подобная организация закупочной деятельности  позволит собрать конкурентные предложения на едином ресурсе, даст возможность заказчикам подписывать контракты по оптимальной стоимости, и сделатьзакупки малого объема прозрачными, открытыми и конкурентными.
12) Планируется ли рассмотреть вопрос о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на горюче-смазочные материалы в зимнее время при организации выездной торговли субъектами малого предпринимательства в труднодоступные населенные пункты Ленинградской области?
Отвечает отдел развития потребительского рынка комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области. 

С учетом действующих норм рассмотрение вопроса о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на горюче-смазочные материалы в зимнее время при организации выездной торговли субъектами малого предпринимательства в труднодоступные населенные пункты Ленинградской области в рамках отдельного мероприятия не запланировано.

Однако, на основании Постановления Правительства Ленинградской области от 31.07.2017 N 303 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области для софинансирования в рамках муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятия по поддержке организаций потребительской кооперации и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 30 ноября 2016 года N 454" осуществляется софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в целях возмещения организациям потребительской кооперации расходов по доставке товаров первой необходимости в сельские населенные пункты, расположенные на расстоянии начиная с 11-го километра от пункта получения этих товаров. К таким расходам в том числе относятся расходы на горюче-смазочные материалы. 

Также в целях обеспечения населенных пунктов Ленинградской области товарами первой необходимости субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим торговую деятельность на территории Ленинградской области, предоставляются субсидии для возмещения части затрат, связанных с приобретением автомагазинов, прицепов для обслуживания сельских населенных пунктов Ленинградской области и участия в ярмарочных мероприятиях, в рамках государственной программы Ленинградской области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области».
13) Планируется ли снять ограничения по возрасту при предоставлении субсидий начинающим предпринимателям?
Ответ предоставлен отделом ресурсной поддержки комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области. 

В соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий в рамках муниципальных программ поддержки субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности, ограничения по возрасту для соискателей субсидии установлены только в двух категориях из двенадцати.

Участвовать в конкурсном отборе на получение субсидии могут соискатели, представившие документы, подтверждающие принадлежность гражданина на момент подачи заявки на участие в конкурсе или на момент государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица - субъекта малого предпринимательства к одной из следующих категорий:

1)
безработные граждане, состоящие на учете в службе занятости населения Ленинградской области;
2) члены молодых семей, имеющие детей, в том числе члены неполных молодых семей, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
3) члены неполных семей, имеющие иждивенцев;
4) члены многодетных семей;
5) члены семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
6) инвалиды;
7) граждане, переехавшие или изъявившие желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность, а также выпускники образовательных организаций начального, среднего и высшего профессионального образования, переехавшие для работы в сельскую местность. В случае если граждане, изъявившие желание участвовать в конкурсе на получение субсидий, только планируют переезд на постоянное место жительства в сельскую местность, в конкурсную комиссию представляется пояснительная записка о планируемой дате переезда в сельскую местность и справка формы 9;
8) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников), и работники градообразующих предприятий; военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных сил Российской Федерации;
9) военнослужащие, уволенные из Вооруженных сил Российской Федерации (при сроке службы не менее 10 календарных лет);
10) субъекты молодежного предпринимательства - граждане в возрасте от 18 до 30 лет (включительно);
11) граждане трудоспособного возраста, зарегистрированные по месту жительства на территориях депрессивных муниципальных образований Ленинградской области;
12) другие приоритетные группы, определенные муниципальными программами, содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время в комитете рассматривается вопрос об исключении из Порядка предоставления субсидии требования о предоставлении соискателем документов, подтверждающих отнесение к одной из вышеуказанных категорий.
14) Меры реальной поддержки предпринимателя на начальном этапе развития, какие субсидии предусмотрены на 2019 год?

Ответ предоставлен отделом ресурсной поддержки комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области. 

Государственная поддержка начинающих и действующих предпринимателей в Ленинградской области осуществляется в рамках подпрограммы «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка» государственной программы «Стимулирование экономической активности Ленинградской области», утвержденной Постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 394. 

Получателями поддержки, предоставляемой комитетом, могут выступать только субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Ленинградской области, состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах Ленинградской области и осуществляющие деятельность на территории Ленинградской области.

Начинающим предпринимателям - субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года, муниципальными районами и городским округом Ленинградской области предоставляются субсидии для организации предпринимательской деятельности. В конкурсе на получение указанной субсидии могут участвовать граждане, зарегистрированные по месту жительства в Ленинградской области и относящиеся к одной из следующих категорий: 

1) безработные граждане, состоящие на учете в службе занятости населения Ленинградской области;
2) члены молодых семей, имеющие детей, в том числе члены неполных молодых семей, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
3) члены неполных семей, имеющие иждивенцев;
4) члены многодетных семей;
5) члены семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
6) инвалиды;
7) граждане, переехавшие или изъявившие желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность, а также выпускники образовательных организаций начального, среднего и высшего профессионального образования, переехавшие для работы в сельскую местность. В случае если граждане, изъявившие желание участвовать в конкурсе на получение субсидий, только планируют переезд на постоянное место жительства в сельскую местность, в конкурсную комиссию представляется пояснительная записка о планируемой дате переезда в сельскую местность и справка формы 9;
8) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников), и работники градообразующих предприятий; военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных сил Российской Федерации;
9) военнослужащие, уволенные из Вооруженных сил Российской Федерации (при сроке службы не менее 10 календарных лет);
10) субъекты молодежного предпринимательства - граждане в возрасте от 18 до 30 лет (включительно);
11) граждане трудоспособного возраста, зарегистрированные по месту жительства на территориях депрессивных муниципальных образований Ленинградской области;
12) другие приоритетные группы, определенные муниципальными программами, содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

Субсидии предоставляются в размере, не превышающем 700 тысяч рублей, не более 80 процентов произведенных соискателем затрат. 

Субсидия не предназначена для возмещения средств, затраченных на приобретение недвижимости, мебели, бытовой электроники, не используемой в производственном процессе или в процессе оказания услуг, аренду помещений, приобретение легковых автомобилей (за исключением автобусов любых типов, предназначенных для перевозки восьми и более человек, фургонов, автолавок), выплату заработной платы, возведение капитальных строений и их проектирование, капитальный и косметический ремонт помещений, проведение опытно-конструкторских работ, техническое проектирование производственного оборудования, приобретение лицензий, оплату взносов для вступления в саморегулируемые организации, оплату вкладов, в качестве уставного капитала, изготовление и(или) приобретение рекламной продукции (визитки, брошюры, буклеты, афиши, вывески и другие аналогичные товары).

За более подробной информацией можно обратиться в муниципальные организации инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, администрации муниципальных районов и городского округа Ленинградской области или в Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства». Необходимую информацию можно получить по телефонам: 8 (812) 576-64-06; 576-65-77 (Фонд поддержки предпринимательства и промышленности Ленинградской области, микрокредитная компания); 8 (812) 611-41-58 (отдел ресурсной поддержки комитета).

Также начинающие предприниматели могут воспользоваться другими финансовыми и нефинансовыми мерами государственной поддержки. 

В направлении финансовой поддержки в 2019 году запланировано предоставление следующих субсидии: 

1) субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой соискателем лизинговых платежей (включая затраты на монтаж предмета лизинга), за исключением первого взноса (аванса) по договорам финансовой аренды (лизинга), произведенных не ранее года, предшествующего году подачи заявки. Возмещению подлежит не более 95 процентов фактически произведенных затрат на уплату лизинговых платежей в части дохода лизингодателя;
2) субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и(или) развития, и(или) модернизации производства товаров по договорам, заключенным не ранее двух календарных лет, предшествующих году подачи заявки, при условии полной оплаты по договору и осуществлению производственной деятельности. Размер субсидии не превышает 50 процентов от документально подтвержденных затрат;
3) субсидии на возмещение части затрат по действующим кредитным договорам, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, произведенных не ранее одного года, предшествующего году подачи заявки, предоставляются из расчета не более 75 процентов осуществленных соискателем затрат по уплате процентов за пользование кредитом;
4) субсидии на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, предоставляются для возмещения части затрат, произведенных не ранее года, предшествующего году подачи заявки, в размере не более 90 процентов от затрат, принимаемых к возмещению;
5) субсидии на возмещение части затрат, связанных с получением и (или) продлением российских и международных сертификатов, в том числе сертификатов внедрения системы менеджмента качества по стандартам ИСО, предоставляются при наличии действующего сертификата и(или) декларации о соответствии на основании представленной сметы затрат и документов, подтверждающих затраты, произведенные не ранее года, предшествующего году подачи заявки, в размере не более 90 процентов от произведенных затрат;
6) субсидии на возмещение части затрат, связанных с реализацией мероприятий программ энергоэффективности, предоставляются для возмещения части затрат, произведенных соискателем не ранее двух календарных лет, предшествующих году подачи заявки, в размере не более 50 процентов документально подтвержденных затрат;
7) субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и (или) ремесел, в размере не более 90 процентов от произведенных затрат.
8) субсидии для возмещения части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением деятельности в сфере социального предпринимательства, в размере не более 50 процентов от произведенных затрат;
9) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением специализированных автомагазинов, прицепов для обслуживания сельских населенных пунктов Ленинградской области и участия в ярмарочных мероприятиях, в размере не более 70 процентов от произведенных затрат;
10) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для создания и (или) развития средств размещения, в том числе гостевых комнат, туристических баз и детских оздоровительных лагерей, предоставляются в размере, не превышающем 80 процентов от произведенных затрат, принимаемых к возмещению.

Также в 2019 году запланировано предоставление субсидий экспортным предприятиям Ленинградской области. Порядок предоставления данной субсидии в настоящее время находится в разработке. 

С подробной информацией об участии в конкурсах на получение субсидий можно ознакомиться на официальном сайте Комитета: www.small.lenobl.ru, в разделе «Меры государственной поддержки» или на портале поддержки малого и среднего бизнеса Ленинградской области www.813.ru. Получить необходимую информацию также можно по телефонам: 8 (812) 576-64-06; 576-65-77 (Фонд поддержки предпринимательства и промышленности Ленинградской области, микрокредитная компания); 8 (812) 710-00-23, 611-41-58 (отдел ресурсной поддержки Комитета). 

Агентством поддержки малого и среднего предпринимательства, региональной микрокредитной компанией Ленинградской области малым и средним предприятиям предоставляются льготные микрозаймы объемом до 3 млн рублей на срок до трех лет, процентная ставка по микрозаймам для организаций производственной сферы составляет 6,5 % годовых, для других предприятий – 7,75% годовых. Кроме того, Агентством предоставляются поручительства для получения кредитов в коммерческих банках при отсутствии достаточного объема собственного обеспечения у субъектов малого и среднего бизнеса. Для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства, стоимость поручительства по кредитным договорам и договорам лизинга составляет 1,25%, для других сфер - 1,75%.

Кредитно-гарантийная поддержка инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства также осуществляется акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства». Корпорация осуществляет свою деятельность в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства в целях координации оказания субъектам малого и среднего предпринимательства поддержки, предусмотренной Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Более подробную информацию можно получить в Агентстве по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Яблочкова, д. 12, лит. Ц, офис 120, телефон 8 (812) 309-46-88, а также на сайте credit47.ru. 

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ленинградской области осуществляется Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом, органами местного самоуправления, которые передают во владение или в пользование государственное или муниципальное имущество на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Ознакомиться с перечнем свободного имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, можно на сайте Леноблкомимущества: 
http://kugi.lenobl.ru/about/direction/arenda//arendaim/smsp, на сайтах муниципальных образований, а также на информационном ресурсе - в Фонде пространственных данных www.fpd.lenobl.ru и на портале поддержки www.813.ru/Имущественная поддержка.

В направлении нефинансовой поддержки большое значение уделяется консультационной и образовательной поддержке предпринимателей.

Потенциальные и действующие предприниматели Ленинградской области могут получить бесплатные консультации по вопросам ведения бизнеса и получения государственной поддержки:

– в Фонде поддержки предпринимательства и промышленности Ленинградской области, микрокредитной компании;
– в Региональном центре инжиниринга (консультации по вопросам развития и модернизации производства, внедрения инноваций);
– в Центре инноваций социальной сферы (консультации по вопросам развития и поддержки социально ориентированных предприятий);
– организациях поддержки предпринимательства, действующих в городах и районах области; 
– в Агентстве поддержки малого и среднего предпринимательства, региональной микрокредитной компании Ленинградской области;
– в Центре развития промышленности Ленинградской области (консультации и поддержка по вопросам промышленной кооперации и экспорта).

Контакты организаций указаны на портале www.813.ru/Организации поддержки.

Для предпринимателей и физических лиц, которые планируют открыть свое дело в Ленинградской области, реализуется региональная программа обучения. Семинары, тренинги, мастер-классы, обучающие программы по организации и ведению бизнеса проводятся в городах и районах области, на базе организаций муниципальной инфраструктуры поддержки, а также в Санкт-Петербурге, в Ленинградском областном центре поддержки предпринимательства. В дальнейшем для предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной и инновационной сферах, в креативной индустрии, в социальной сфере,  возможно обучение по специальным программам бизнес-акселерации в целях развития своего дела.

Комитет и Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства оказывают содействие предприятиям МСП в продвижении их продукции и услуг. На портале www.813.ru создан информационный ресурс «Мой бизнес на карте 47 региона», где бесплатно для предпринимателей Ленинградской области размещена информация о предприятиях малого бизнеса, их продукции, услугах и активных контактных данных. Ресурс позволяет пользователям сети Интернет в Ленинградской области, в других регионах России и за рубежом получить информацию о различных видах продукции и услугах малого бизнеса в Ленинградской области, найти поставщиков и установить деловые контакты. На базе информационного ресурса функционирует мобильное приложение «Бизнес 47». 

Для стимулирования спроса на продукцию малого и среднего бизнеса и продвижения товаров и услуг предприятий организуются встречи с крупнейшими заказчиками федерального и регионального уровня, закупочные сессии с участием торговых предприятий, бизнес-миссии в регионы Российской Федерации, разработаны электронные каталоги изделий народных художественных промыслов, ремесел и сувенирной продукции и услуг в сфере туризма, ежегодно проводятся региональные конкурсы на лучшее ведение бизнеса. 

Вся информация о проведении мероприятий для предпринимателей и тех, кто планирует начать бизнес, публикуется на портале поддержки www.813.ru. Информационные материалы об актуальных событиях в сфере МСП, о мерах государственной поддержки размещаются также на информационных порталах, сайтах и в социальных сетях:

lenoblinvest.ru — инвестпортал Ленинградской области;
small.lenobl.ru — сайт комитета;
сайты администраций муниципальных районов области;
сайты организаций поддержки;
группы в социальных сетях (ВКонтакте, Facebook, Instagram, Одноклассники), а также в средствах массовой информации.

Подробную информацию о мерах поддержки малого и среднего бизнеса в Ленинградской области и порядке получения поддержки можно найти на портале поддержки www.813.ru или по телефонам: 8 (812) 576-64-06, 576-65-77, 611-41-58, 710-00-23.



15) С какой периодичностью осуществляется переоценка кадастровой стоимости объектов недвижимости, где можно ознакомиться по каким объектам и в какие сроки будет осуществляться оценка/переоценка кадастровой стоимости в ближайшие три года?
С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ), регулирующий отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации. 

До вступления в силу Федерального закона № 237-ФЗ государственная кадастровая оценка проводилась в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ) и в настоящее время осуществлена государственная кадастровая оценка всех видов имущества. 

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, который в соответствии с частью 2 указанной статьи наделяет полномочиями по определению кадастровой стоимости бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее – бюджетное учреждение). 

В соответствии с Распоряжением Правительства Ленинградской области от 26.10.2017 № 424-р полномочиями по проведению государственной кадастровой оценки на территории Ленинградской области наделено ГБУ ЛО «ЛенКадастр». 

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 237-ФЗ государственная кадастровая оценка проводится не чаще одного раза в три года (в городах федерального значения - не чаще одного раза в два года) и не реже одного раза в пять лет, за исключением проведения внеочередной государственной кадастровой оценки. Указанный срок определяется со дня принятия акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости до дня принятия акта об утверждении следующих результатов определения кадастровой стоимости. 

Для целей установления периодичности проведения государственной кадастровой оценки не учитывается проведение внеочередной государственной кадастровой оценки. 

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение тридцати дней со дня принятия решения о проведении государственной кадастровой оценки обеспечивает информирование о принятии этого решения. 

Распоряжением Правительства Ленинградской области от 27 октября 2017 года № 565-р «О проведении государственной кадастровой оценки в Ленинградской области» установлено проведение в 2019 году в Ленинградской области государственной кадастровой оценки земель водного фонда, земель населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения. В отношении других категорий земель и иных объектов недвижимости решение о проведении государственной кадастровой оценки в настоящее время не принято. 
16) Как собственникам недвижимости избежать некорректного определения кадастровой стоимости имущества при оценке/переоценке кадастровой стоимости?
В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона № 237-ФЗ в целях сбора и обработки информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, правообладатели объектов недвижимости вправе предоставить бюджетному учреждению сведения об объектах недвижимости в виде декларации о характеристиках соответствующих объектов недвижимости. 

Вместе с тем, реализация указанного положения является правом, а не обязанностью правообладателя объекта недвижимости. 

Декларация может быть подана собственником, заявителем или представителем заявителя. В случае подачи декларации представителем заявителя к такой декларации должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя от имени заявителя документ, удостоверенный в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

 Декларация подлежит рассмотрению в течение 20 рабочих дней с даты ее регистрации в бюджетном учреждении. В течение данного периода бюджетное учреждение проверяет информацию, содержащуюся в декларации, путем сопоставления указанной информации с имеющимися в распоряжении бюджетного учреждения сведениями и информацией, полученной из других доступных источников. 

 В случае если для рассмотрения декларации необходимо получение дополнительных или уточняющих сведений, которые отсутствуют в распоряжении бюджетного учреждения, срок рассмотрения такой декларации может быть увеличен не более чем на 20 рабочих дней. 

По итогам рассмотрения декларации бюджетным учреждением в адрес заявителя, представителя заявителя, а также собственника объекта недвижимости, если лицо, подавшее декларацию, не является собственником, направляется уведомление об учете информации, содержащейся в декларации, или об отказе в учете такой информации с обоснованием отказа в ее учете по каждой неучтенной характеристике объекта недвижимости (Приказ от 27.12.2016 г. № 846 Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении порядка рассмотрения Декларации о характеристиках объекта недвижимости, в том числе ее формы»). 

Подробная информация о порядке подачи деклараций, а также рекомендации по их заполнению размещены на официальном сайте ГБУ ЛО «ЛенКадастр» в разделе «Общая информация» (http://lenkadastr.ru/about/declaracii). Обращаем внимание, что декларация о характеристиках объекта недвижимости и иные документы в электронном виде принимаются к рассмотрению бюджетным учреждением только при наличии усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». 

Кроме того, в соответствии с пунктом 8.6 Приказа Минэкономразвития РФ от 12.05.2017 № 226 «Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке» ГБУ ЛО «ЛенКадастр» наделено правом использоватьрезультаты независимых оценок рыночной стоимости объектов недвижимости: 

«В качестве исходных данных для моделирования, а также для установления кадастровой стоимости возможно использовать результаты иных оценок - отчетов об определении рыночной стоимости объектов недвижимости (в   том   числе   выполненных   по   заказу   самих правообладателей данных объектов недвижимости), в целях повышения достоверности результатов определения кадастровой стоимости, с обязательной индексацией этих результатов на дату определения кадастровой стоимости». 

Использование результатов оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, а также информации, указанной в отчетах, является правом, а не обязанностью ГБУ ЛО «ЛенКадастр». Вместе с тем, использование данной информации может повысить качество государственной кадастровой оценки, повысить предсказуемость ее результатов для правообладателей объектов, снизить риски оспаривания, связанные с некорректными, по мнению правообладателей, результатами определения кадастровой стоимости. 

Обращаем внимание, что согласно статье 13 Федерального закона № 237-ФЗ перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - перечень), формируется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав (далее – орган регистрации прав) на основании решения о проведении государственной кадастровой оценки. 
   
В перечень включаются сведения Единого государственного реестра недвижимости обо всех объектах недвижимости, указанных в решении о проведении государственной кадастровой оценки, актуальные по состоянию на 1 января года определения кадастровой стоимости.  

Исходя из вышеизложенного, во избежание некорректного определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в результате недостоверности сведений о характеристиках объектов недвижимости, содержащихся в перечне, собственникам имущества целесообразно проверить правильность данных в отношении их объектов недвижимости, которые содержатся в ЕГРН. 

Дополнительно сообщаем, что Земельным кодексом Российской Федерации установлена возможность самостоятельного выбора, без дополнительных разрешений и процедур согласования, вида разрешенного использования из предусмотренных Правилами землепользования и застройки. 
17) Существует ли возможность ознакомления с предварительными результатами кадастровой оценки недвижимого имущества и урегулирования в рабочем порядке разногласий в случае несогласия с кадастровой стоимостью объектов до внесения в ЕГРН таких сведений?
В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 237-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения кадастровой стоимости, является отчет. Требования к отчету устанавливаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки (далее - требования к отчету).  

Частью 7 статьи 14 Федерального закона № 237-ФЗ установлено, что по итогам определения кадастровой стоимости, за исключением проведения внеочередной государственной кадастровой оценки, бюджетным учреждением в соответствии с требованиями к отчету составляются промежуточные отчетные документы, являющиеся проектом отчета, содержащие в том числе: 

1) информацию об объектах недвижимости, включенных в перечень (кадастровые номера, адреса (при наличии), характеристики объектов недвижимости, содержащиеся в перечне);

2) информацию о характеристиках объектов недвижимости, использованных при определении их кадастровой стоимости, или о недостаточности информации о характеристиках объектов недвижимости, необходимых для определения их кадастровой стоимости (с указанием недостающей информации); 

3) описание процесса определения кадастровой стоимости с указанием определенных значений кадастровой стоимости. 
Бюджетное учреждение направляет промежуточные отчетные документы в орган регистрации прав для проверки указанных документов на соответствие требованиям к отчету. 

В соответствии с частью 12 статьи 14 Федерального закона № 237-ФЗ в случае соответствия промежуточных отчетных документов требованиям к отчету орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки промежуточных отчетных документов размещает в фонде данных государственной кадастровой оценки сведения и материалы, содержащиеся в промежуточных отчетных документах, а также сведения о месте размещения таких документов на официальном сайтебюджетного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на шестьдесят дней для представления замечаний, связанных с определением кадастровой стоимости, информация о котором содержится в промежуточных отчетных документах (далее - замечанияк промежуточным отчетным документам). 

Согласно части 15 статьи 14 Федерального закона № 237-ФЗ замечания к промежуточным отчетным документам представляются в течение пятидесяти дней со дня размещения сведений и материалов в фонде данных государственной кадастровой оценки. Замечания к промежуточным отчетным документам могут быть представлены любыми заинтересованными лицами в бюджетное учреждение или МФЦ лично, почтовым отправлением или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг. Замечания к промежуточным отчетным документам должны соответствовать требованиям, установленным частью 16 статьи 14 Федерального закона № 237-ФЗ 
К замечанию к промежуточным отчетным документам могут быть приложены документы, подтверждающие наличие ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также декларация о характеристиках объекта недвижимости. 
При этом, датой применения результатов государственной кадастровой оценки является не дата внесения сведений в ЕГРН, а дата, содержащаяся в решении уполномоченного органа субъекта Российской Федерации. 
18) Куда необходимо обращаться собственникам недвижимости в случае несогласия с оценкой кадастровой стоимости объектов во избежание дополнительных судебных расходов со стороны предпринимателей-собственников недвижимого имущества?

Статьей 21 Федерального закона № 237-ФЗ установлено, что бюджетные учреждения, осуществившие определение кадастровой стоимости, рассматривают обращения об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, от физических и юридических лиц, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц. Требования к содержанию обращений об исправлении ошибок, установлены частью 8 указанной статьи. 

К обращению об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, прилагаются документы, подтверждающие наличие таких ошибок. Кроме того, к обращению может быть приложена декларация о характеристиках объекта недвижимости. 

По итогам рассмотрения обращения об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетным учреждением может быть принято решение о пересчете кадастровой стоимости либо решение об отказе в пересчете кадастровой стоимости. 

Вместе с тем, согласно статье 22 Федерального закона № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее созданияуполномоченным органом субъекта Российской Федерации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. 

Обращаем внимание на то, что установленный порядок распространяется на результаты государственной кадастровой оценки, проведенной в соответствии с Федеральным законом № 237-ФЗ, и не распространяется на результаты государственных кадастровых оценок, выполненных ранее. 

Относительно оспаривания государственной кадастровой оценки, произведенной в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ).

Cтатьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ предусмотрено, что результаты государственной кадастровой оценки, которая проведена в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ, могут быть оспорены заинтересованными лицами в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – Комиссия). 

Следует отметить, что для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в Комиссию не является обязательным. 

Для оспаривания результатов государственной кадастровой оценки юридическими лицами обращение в Комиссию является досудебным порядком урегулирования спора. В связи с этим к исковому заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны прилагаться документы, подтверждающие его соблюдение. 

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: 
- недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; 
- установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

Дополнительно сообщаем, что в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, на основании решения органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, вправе осуществлятьподведомственные ему государственные бюджетные учреждения. 

В соответствии с Приказом Росреестра от 12 мая 2015 г. № П/210 указанными полномочиями наделено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».




19) Какие существуют меры государственной поддержки микробизнеса?
Субъекты малого и среднего бизнеса Ленинградской области могут обратиться за предоставлением микрозаймов и поручительств, которые предоставляет Фонд поддержки предпринимательства Ленинградской области, за льготными займами федерального Фонда развития промышленности, субсидиями, которые предоставляются на муниципальном и региональном уровнях, а также получить широкий спектр мер нефинансовой поддержки: информационно-консультационную, имущественную, поддержку в сфере инноваций и модернизации производства, в сфере развития социального предпринимательства, индивидуальные консультации экспертов.

Подробнее с мерами поддержки можно познакомиться на сайте www.813.ru.

Фонд поддержки предпринимательства Ленинградской области организует и проводит обучающие программы для начинающих и действующих предпринимателей, направленные на подготовку к созданию собственного бизнеса, развитие предпринимательских компетенций, получение новых современных знаний и навыков, таких как разработка концептуальной модели собственного бизнеса, построение бизнес-процессов, применение инструментов продвижения своего бизнеса, организация и управление продажами, построение финансовой модели бизнеса.

Специалисты Фонда организуют бесплатные очные и онлайн-консультации профильных экспертов для предприятий малого бизнеса, а также для физических лиц, планирующих открытие своего дела.

По вопросам развития и модернизации производства, внедрения современных технологий, выпуска и продвижения инновационной продукции можно обратиться к специалистам Регионального центра инжиниринга, который является структурным подразделением Фонда поддержки предпринимательства Ленинградской области. Центр поможет определить направления развития предприятия, выбрать оборудование и современные технологии для нового или действующего производства.

Центр инноваций социальной сферы - еще одно структурное подразделение Фонда, является центром поддержки для социально-ориентированных предприятий Ленинградской области. Специалисты центра предоставляют методическую и консультационную, информационно-маркетинговую поддержку, возможность пройти обучение, особое внимание уделяется перспективным проектам и инновациям в социальной сфере.
20) Меры поддержки малого бизнеса на региональном уровне: можно ли претендовать сразу на несколько мер поддержки одновременно? Можно ли получить поддержку в электронном виде?

Предприятия малого  и среднего бизнеса Ленинградской области могут получить одновременно несколько мер финансовой и нефинансовой (консультации, обучение) поддержки. 

В электронном виде, через сайт www.813.ru можно подать заявку на получение консультации профильного эксперта, на получение микрозайма, а также зарегистрироваться на обучающие мероприятия. После получения заявки специалисты Фонда поддержки предпринимательства Ленинградской области свяжутся с заявителем по телефону для уточнения необходимой информации.   


21) Просим рассмотреть вопрос об увеличении срока осуществления предпринимательской деятельности до 2 лет при предоставлении субсидий начинающим предпринимателям.
Данное предложение будет рассмотрено при корректировке положений порядка о предоставлении субсидии, внесение изменений в порядок осуществляется ежегодно.  
22) Как получить свидетельство на товарный знак (патент) в Ленинградской области? Сколько стоит эта услуга?

Специалисты Регионального центра инжиниринга оказывают содействие в предоставлении предпринимателям услуг по защите прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг. Стоимость услуг в этом случае составляет 5% от рыночной цены                               на подобные услуги - в среднем около 3-5 тыс. рублей в зависимости от сложности работ.

Указанные  консультации также оказывает Ленинградская областная торгово-промышленная палата, специалисты департамента экспертизы, оценки и маркетинга. Стоимость услуг по регистрации составляют от 20 до 40 тыс. рублей, дополнительно заявителем оплачиваются госпошлины. Общая стоимость - от 80 до 100 тыс. рублей.

Для обеспечения полной правовой охраны необходимо подавать сразу три заявки: на словесный знак, на изобразительный знак, на комбинированный знак.

Владельцем товарного знака может стать юридическое лицо или ИП, физическое лицо не может зарегистрировать товарный знак. Для предоставления государственной услуги в части государственной регистрации товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака заявителем предоставляются:

1. Заявление о государственной регистрации обозначения в качестве товарного знака с указанием заявителя, его места жительства или места нахождения.

2. Заявляемое обозначение.

3. Перечень товаров/услуг, в отношении которых испрашивается государственная регистрация товарного знака и которые сгруппированы по классам Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков.

4. Описание заявляемого обозначения.

Размеры пошлины за формальную экспертизу и экспертизу товарного знака по существу:

- регистрация заявки на регистрацию товарного знака и принятие решения по результатам формальной экспертизы: 3500 рублей и дополнительно 1000 рублей за каждый из классов Международной классификации товаров и услуг, для которых запрашивается регистрация;

- проведение экспертизы обозначения, заявленного в качестве товарного знака, и принятие решения по ее результатам: 11 500 рублей и  2500 рублей за каждый из классов Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков, для которых запрашивается регистрация;

- оплата пошлины за регистрацию товарного знака 16 000 рублей и 1 000 рублей за каждый из классов Международной классификации товаров и услуг, для которых запрашивается регистрация. Свыше 5 классов и пошлина за выдачу свидетельства на товарный знак обойдутся в сумму 2 000 рублей.

Таким образом, для регистрации товарного знака (патента) необходимо пройти 5 шагов:

1.Подготовить документы.

2.Оплатить пошлину за формальную экспертизу и экспертизу товарного знака по существу.

3.Подать документы в Роспатент (возможна электронная подача через сайт ФИПС и ЕПГУ).

4.Оплатить пошлину.

5.Получить свидетельство на товарный знак.

Минимальная сумма, необходимая для регистрации товарного знака при оплате всех пошлин составляет 37 500 рублей.


23) Предусмотрена ли компенсация на производственные затраты при получении свидетельства на товарный знак? 
В настоящее время возместить затраты при получении свидетельства на товарный знак могут только производители изделий народно-художественных промыслов и ремесел в рамках субсидии, предназначенной для предприятий МСП в этой сфере. Возместить можно до 90% затрат.
24) Какова процедура оспаривания кадастровой стоимости имущества?

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 360-ФЗ) приостановлено действие статей 24.12 – 24.17 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», касающихся порядка проведения государственной кадастровой оценки (далее – ГКО).

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон № 237-ФЗ). Статьей 6 Закона № 237-ФЗ установлен новый порядок проведения ГКО, где указано, что уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектов Российской Федерации (далее – бюджетное учреждение).

В соответствии с Распоряжением Правительства Ленинградской области от 24.08.2017 №424-р «О создании государственного бюджетного учреждения Ленинградской области «Ленинградское областное учреждение кадастровой оценки», ГБУ ЛО «ЛенКадОценка» (далее – ГБУ ЛО) осуществляет государственные полномочия в сфере государственной кадастровой оценки.

Распоряжениями Правительства Ленинградской области от 27.10.2017 № 565-р и от 27.12.2018 № 727-р определены категории земель, в отношении которых будет проводиться ГКО:

в 2019 году: земли водного фонда, земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения;

в 2020 году: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда.

Во исполнение ст. 22 Закона № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Комиссии создаются уполномоченным органом субъекта Российской Федерации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном Законом № 237-ФЗ, или в соответствии со статьей 16 Закона № 237-ФЗ.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

К заявлению об оспаривании прилагаются:

1)      выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;

2)      копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости, если заявление об оспаривании подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;

3)      отчет об оценке рыночной стоимости, составленный на бумажном носителе и на электронном носителе в форме электронном документа.

К заявлению об оспаривании могут прилагаться иные документы, помимо указанных в части 9 ст. 22 Закона № 237-ФЗ.

Комиссия в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления об оспаривании направляет отчет об оценке рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа, в бюджетное учреждение.

Лица, осуществившие определение кадастровой и рыночной стоимости, представляют пояснения для их рассмотрения на заседании комиссии, а также приглашаются для участия в заседании комиссии.

Комиссия в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления об оспаривании направляет уведомление о его поступлении и принятии к рассмотрению с указанием даты рассмотрения заявителю, собственнику объекта недвижимости и в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен объект недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости которого оспариваются.

Срок рассмотрения комиссией заявления об оспаривании не может превышать тридцать дней со дня его поступления.

Комиссия вправе принять:

- решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости;

- решение об отклонении заявления об оспаривании.

При принятии комиссией решения об отклонении заявления об оспаривании в таком решении должно быть указано обоснование такого решения. Решение комиссии может быть оспорено в суде.

Оспаривание кадастровой стоимости объекта недвижимости, оценка которого проведена в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочно деятельности в Российской Федерации», осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 24.18 вышеуказанного Федерального закона.

25) О создании государственной программы экологической сертификации земельных участков Ленинградской области
В ходе встречи инвестиционной команды Ленинградской области с бизнес-сообществом Лодейнопольского района, которая состоялась 20 ноября 2019 года, руководителям и специалистам органов исполнительной власти  было  предложено выразить мнение о создании государственной программы экологической сертификации земельных участков Ленинградской области методом создания единой информационной базы, в которую может войти любой желающий, чтобы узнать или получить государственную оценку экологической чистоты интересующего участка.
Размещаем ответы руководителей органов исполнительной власти в отношении данной идеи:
ответ Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области;
ответ Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области.
26) Прошу Вас  ещё раз обратить внимание на мусорную реформу. Вопрос о том, что региональный оператор по вывозу ТКО  не  предоставил нам  возможности  вести  коммерческий учет массы ТКО, определенной с использованием  средств измерения 
Управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами сообщает:

Согласно пункту 5 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Правила) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:
- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;
- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

При этом согласно пункту 9 Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения, осуществляется только в целях осуществления расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами обработки, обезвреживания и (или) захоронения твердых коммунальных отходов.

Согласно положениям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Таким образом, в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

 - нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;
 - количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.
27) Может ли ООО «Биохимический завод» рассчитывать на получение субсидии на покрытие расходов, которые будут инвестированы в работу по подготовке территории (например: землеустроительные работы, огораживание территории, создание систем безопасности и т.д.) и на какие еще меры поддержки при создании индустриального парка мы можем рассчитывать? Уточните, пожалуйста, с кем связаться по поводу рассмотрения данного вопроса?

Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области сообщает:

Региональными мерами стимулирования деятельности по созданию
и развитию индустриальных (промышленных) парков являются:

Предоставление субсидии на создание или развитие индустриального (промышленного) парка в целях возмещения фактически осуществленных затрат на создание или развитие энергетической и транспортной инфраструктуры в границах индустриального парка, подведение к границе парка сетей инженерной инфраструктуры, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, приобретение мебели, техники и оборудования для предоставления в пользование резидентам индустриального (промышленного) парка. Порядок предоставления субсидии утвержден Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.02.2016 № 48.

Предоставление льготы по арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков,  государственная собственность на которые не разграничена, и входящих в состав территории индустриального (промышленного) парка.

Федеральными мерами стимулирования деятельности в сфере промышленности
по созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков являются:

Предоставление субсидий управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков или технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов создания объектов индустриальных (промышленных) парков или технопарков в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2015 № 831.

Предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на возмещение затрат на создание, модернизацию или реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2014 № 1119.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат по созданию, модернизации и или реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 № 15.

Также в соответствии с главой VI Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.03.2019 № 125 «Об утверждении Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» субсидии предоставляются субъекту Российской Федерации в целях софинансирования мероприятий по созданию или развитию инфраструктуры индустриального (промышленного) парка:
на строительство и реконструкцию объектов инженерной, коммунальной, транспортной
и технологической инфраструктуры индустриального (промышленного) парка;
на инженерную подготовку в границах земельного участка; на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, сетям водоснабжения;
на приобретение мебели, техники и оборудования для предоставления в пользование резидентам индустриального (промышленного) парка. Управляющая компания индустриального (промышленного) парка должна обеспечить наполнение парка резидентами в объеме не менее 20 % от общей площади зданий или земельных участков,
а также – функционирование индустриального (промышленного) парка в течение не менее 10 лет с момента ввода в эксплуатацию объектов за счет субсидии, предоставленной на создание промышленного (индустриального) парка.

Дополнительно сообщаю, что право управляющей компании на получение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности по созданию и развитию промышленного (индустриального) парка возникает со дня присвоения статуса промышленного (индустриального) парка.

Требования к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 794 «Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков».

Областным законом Ленинградской области от 28.07.2014 № 52-ОЗ «О создании и развитии индустриальных (промышленных) парков в Ленинградской области» и Постановлением Правительства Ленинградской области от 05.07.2016 № 218 «О реализации отдельных положений областного закона от 28.07.2014 № 52-ОЗ
«О создании и развитии индустриальных (промышленных) парков в Ленинградской области» установлены дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям в Ленинградской области в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

Процедура создания индустриального парка на территории Ленинградской области предполагает согласование места размещения индустриального парка межведомственной комиссией по размещению производительных сил на территории Ленинградской области
с дальнейшим включением сведений об индустриальном парке в схему территориального планирования Ленинградской области.

В целях рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции межведомственной комиссии, определенных Распоряжением Губернатора Ленинградской области
от 05.05.2014 № 356-рг, необходимо направить в адрес комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области заявление в письменной форме
и материалы декларации о намерениях реализации инвестиционного проекта по созданию и развитию индустриальных парков или технопарков на территории Ленинградской области.

В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» для применения мер стимулирования требуется соблюдение условия соответствия индустриального парка и его управляющей компании требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и включения
в реестр индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. 


28) Региональный оператор не предоставил  владельцам объектов возможности вести коммерческий учет ТКО, с использованием средств измерения в соответствии с п. 5 п.п.б, в части III. Допуск средства измерения к эксплуатации   Постановления № 505 от 03.06.2016г., разъяснено,  что средства измерения ТКО  устанавливаются на объекте. На сайте регионального оператора отсутствуют условия учета ТКО вышеперечисленным способом, отсутствует  шаблон договора по массе ТКО. Считаем необходимым принимать ТКО по массе с использованием средств измерения. Готовы  обратиться с петицией к Президенту и каждый предприниматель подпишет это обращение. Т.к. возможно оплачивать только фактические отходы, а не виртуальные. 

Управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами сообщает: 

Согласно пункту 5 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Правила) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

При этом согласно пункту 9 Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения, осуществляется только в целях осуществления расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами обработки, обезвреживания и (или) захоронения твердых коммунальных отходов.

Согласно положениям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Таким образом, в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.


29) Нужна помощь в привлечении инвесторов для строительства профессионального, отвечающего ветеринарным требованиям пункта забоя птицы. Какие есть возможности в решении данного вопроса?

Комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области реализуется целый комплекс мероприятий, направленный на поддержку малого и среднего предпринимательства, в том числе консультационная, информационная, имущественная поддержка, а также финансовая поддержка, которая оказывается в виде предоставления кредитно-гарантийных продуктов на льготных условиях, а также следующих субсидий:

- для возмещения затрат, связанных с уплатой процентов по договорам финансовой аренды (лизинга) и кредитным договорам;

- для возмещения затрат, связанных с получением сертификатов и приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;

- для возмещения затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях и осуществлением экспортной деятельности;

- для возмещения затрат, связанных с созданием средств размещения, предназначенных для проживания туристов, и приобретением специализированных автомагазинов и прицепов;

- для возмещения затрат, связанных с осуществлением деятельности в сфере социального предпринимательства и народных художественных промыслов и ремесел.

В Ленинградской области осуществляет деятельность фонд «Фонд поддержки предпринимательства и промышленности Ленинградской области, микрокредитная компания». На базе Фонда осуществляет деятельность Центр «Мой бизнес». 

На единой площадке Центра областные предприниматели могут получить комплекс услуг, сервисов и мер государственной поддержки.

Это, прежде всего, финансовая поддержка – предоставление микрозаймов, поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства,  а также содействие в получении федеральной кредитно-гарантийной поддержки.  Микрозаймы предоставляются на развитие деятельности до 6,5% годовых по дифференцированной процентной ставке в зависимости от деятельности субъекта и наличия обеспечения.

Консультационная и образовательная поддержка предоставляется Центром поддержки предпринимательства, Региональным центром инжиниринга и Центром инноваций социальной сферы, которые являются структурными подразделениями центра «Мой бизнес».

В Региональном центре инжиниринга предприниматели имеют возможность воспользоваться услугами, связанными с технологическим развитием и модернизацией производства, техническим аудитом, включиться в программу «выращивания» поставщиков для крупного бизнеса.

Центр инноваций социальной сферы занимается поддержкой социально ориентированных предприятий, в том числе в сфере спорта и ЗОЖ, здесь же действует центр компетенций для предприятий этого направления и тех, кто планирует открытие бизнеса в этой сфере.

Центр поддержки предпринимательства организует консультации по различным вопросам ведения бизнеса, в том числе консультации профильных экспертов, обучение на региональном и муниципальном уровнях, ведет широкую информационную кампанию по популяризации предпринимательства и оказывает более 50 услуг. Для предпринимателей Ленинградской области все услуги оказываются бесплатно. 

На площадке также открыто окно «МФЦ для бизнеса», в рамках которого организованы консультации региональных организаций поддержки, таких как Центр развития промышленности Ленинградской области, Центр компетенций в сфере сельскохозяйственного производства и сельхозкооперации и других. Созданы условия для личного приема Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ленинградской области.

На базе Центра муниципальные организации поддержки предпринимательства, общественные организации и деловые объединения предпринимателей для проведения мероприятий могут бесплатно использовать помещения центра (два конференц-зала на 110 и на 30 мест, переговорная, рабочие места в консалтинг-зоне).

Работает коворкинг, его услуги тоже безвозмездны для субъектов МСП Ленинградской области и организаций поддержки предпринимательства.

Центр расположен в шаговой доступности от метро «Ладожская» в Санкт-Петербурге
– такое размещение удобно для приезжающих из разных районов области предпринимателей.

Адрес площадки: г.Санкт-Петербург, пр.Энергетиков, дом 3 А, БЦ «Лада» (9 этаж), телефон 8(812) 309-46-88.

Сайт: http://www.813.ru/.


30) О возможности создания на территории Ленинградской области АгроЭкоПарков.

Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области сообщает:

В настоящее время в действующем законодательстве отсутствует понятие «АгроЭкоПарки», соответственно определить возможность (невозможность) создания на территории Ленинградской области АгроЭкоПарков не представляется возможным.

В случае создания на территории Ленинградской области АгроЭкоПарков, комитет готов рассмотреть возможность оказания государственной поддержки.

Комитет осуществляет государственную поддержку в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 4 февраля 2014 г. № 15 «Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета в рамках государственной программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области» (далее - Порядки).

В соответствии с указанными Порядками финансирование проектов по созданию АгроЭкоПарков не предусмотрено. В тоже время комитет отмечает, что для сельхозтоваропроизводителей предусмотрен широкий ряд государственной поддержки, такой как, субсидии на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и животноводства и субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развития малых форм хозяйствования.

Субсидии предоставляются при условии заключения соглашения с комитетом.
31) О возможности заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (Тосненское РАИПО)

Управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами сообщает:

В соответствии с п.4 ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998  № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

По результатам конкурсного отбора между Управлением и  АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» заключено соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами  на территории Ленинградской области (далее – региональный оператор).

По сведениям Регионального оператора заключение договора с Тосненским районным потребительским обществом находится в процессе согласования по следующим причинам:

  • Сведения, направленные Тосненским РАЙПО в адрес регионального оператора, содержат недостаточно данных для внесения их в условия договора (отсутствует характеристика контейнеров);

  • Заявка Тосненского РАЙПО на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в адрес регионального оператора поступила исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов. Однако в нарушение требований Правил 1039 Тосненским РАЙПО не представлены документы, подтверждающие согласование мест накопления ТКО.

Также, Тосненским РАЙПО не представлены данные для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО исходя нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных приказом Управления от 03.07.2017 № 5
«Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов».

Таким образом, региональному оператору не представляется возможным заключить договор с Тосненским РАЙПО до устранения указанных замечаний.

32) Об отсутствии договора и взаимодействия с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Тарифы (ООО «Винета»)
Управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами сообщает:

 По сведениям регионального оператора 26.02.2020 договор с  ООО «Винета» со стороны АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» заключено соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами  на территории Ленинградской области подписан и передан ООО «Винета» в целях подписания.
33) О снижении нормативов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами для предприятий и организаций.
Управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами сообщает:

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» пунктом 4 статьи 24.10 определено, что Порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

На основании федерального закона в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее – норматив ТКО), утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов», на территории Ленинградской области определены нормативы ТКО, которые установлены приказом Управления от 03.07.2017 № 5 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (далее - Приказ №5).

В целях определения нормативов ТКО, порядком предусмотрена сезонность проведения замеров массы и объема образующихся отходов. Для этого выбираются участки поселений и городских округов. Замеры по объекту каждой категории осуществляются каждый сезон в течение 7 дней подряд независимо от периодичности вывоза отходов. Норматив определяется, исходя из данных о массе и объеме отходов, и выражается соответственно в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу.

В настоящее время в рамках государственного контракта проводятся исследования, завершение которых запланировано на I квартал 2020 года. По результатам, проведенных измерений, будет рассматриваться вопрос о возможном изменении нормативов ТКО, установленных Приказом №5.
34) О земельном участке 47:13:0000000:77 и выделенных из него земельных участков принадлежащих АО «Культура Агро» об исключении их из государственного лесного реестра.

В связи с отсутствием в Едином государственном реестре сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 47:13:0000000:77, установление фактов наличия или отсутствия наложения его территории на земли лесного фонда Тихвинского лесничества не представляется возможным. Таким образом, для рассмотрения вопроса о необходимости изменения сведений государственного лесного реестра в отношении территории земельного участка с кадастровым номером 47:13:0000000:77 необходимо проведение кадастровых работ в целях уточнения его границ и внесения сведений о местоположении границ в единый государственный реестр недвижимости в установленном законом порядке.

В результате сопоставления содержащихся в едином государственном реестре недвижимости сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 47:13:0725001:179, 47:13:0725001:181, 47:13:0725001:182 со сведениями о границах земель лесного фонда Тихвинского лесничества, содержащимися в государственном лесном реестре, установлено, что в границы указанных земельных участков включены земли лесного фонда квартала 21 Цвылевского участкового лесничества Тихвинского лесничества. Вопрос о способе устранения несоответствия сведений единого государственного лесного реестра недвижимости и сведений государственного лесного реестра в отношении территории земельных участков с кадастровыми номерами 47:13:0725001:179, 47:13:0725001:181, 47:13:0725001:182 внесён в перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях межведомственной рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра на территории Ленинградской области.
35) О развитии кабельной сети Интернет в промзоне, распложённой в районе Красавского шоссе г. Тихвина

ПАО «Ростелеком» не имеет линейных сооружений связи на территории промзоны, расположенной в районе Красавского шоссе г. Тихвин Тихвинского района Ленинградской области.

Планами ПАО «Ростелеком» в 2020-2021г. затрат на строительство сетей связи на указанной территории не предусмотрено.

Для разработки технического решения предоставления услуги проводного высокоскоростного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет по указанному в обращении адресу ПАО «Ростелеком» просит направить ситуационный план здания, с отметкой расположения на карте, контактный телефон и реквизиты организации, которая будет заключать договор на услугу.

Указанную информацию следует направлять по адресу электронной почты: office@nw.rt.ru на имя Вице-президента – директора макрорегионального филиала «Северо-Запад» ПАО «Ростелеком» А.В. Годовикова.
36) О работе канализационной системы в промзоне, расположенной в районе Красавского шоссе г.Тихвина

В настоящее время в производственном управлении Тихвинского района на стадии подготовки и согласования с ИП Еремеев Д.А. находится новый пакет документов на заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения на 2020 год по объекту, расположенному по адресу: Ленинградская область, г. Тихвин, Красавское шоссе, д. 1.

В приложении № 4 к проекту договора холодного водоснабжения и водоотведения, обозначены зоны ответственности Абонента по водоснабжению и водоотведению.

По водопроводу ИП Еремеев Д.А. является субабонентом ООО «Спсцстроймаш» и присоединяется к водопроводу Д 100 мм из полиэтиленовых труб в колодце ВК11286.

По канализации Абонент является субабонентом ООО «Магистраль» и присоединяется в колодце КК1.

После подписания договора с ИП Еремеев Д.А. ГУП «Леноблводоканал» готово предоставить услугу по промывке сетей Абонента на договорных условиях согласно действующим тарифам. Для это Абоненту необходимо обратится в абонентский отдел производственного управления Тихвинского района с реквизитами предприятия или на официальный сайт: info@vodokanal-lo.ru.
37) О возможности технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Ленэнерго» энергопринимающих устройств объекта  (цеха по переработке молока) АО «Культура-Агро».

Комитет по по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области (далее - комитет по ТЭК) сообщает следующее. В отношении заявителей - юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 15 и до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), может быть предусмотрена беспроцентная рассрочка платежа в размере 95 процентов платы за технологическое присоединение с условием ежеквартального внесения платы равными долями от общей суммы рассрочки на период до 3 лет с даты подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения.

Также, в соответствии  требованиями ст. 23.2 Федерального Закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ,  с 1 октября 2017 года в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Таким образом, комитет по ТЭК рекомендует Вам дополнительно осуществить расчет электрических нагрузок при повторном направлении заявки на технологическое присоединение в ПАО «Ленэнерго».

Кроме того, в адрес комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее – комитет по АПК) было направлено обращение АО «Культура-Агро» в части рассмотрения возможности оказания грантовой поддержки организации аграрного значения, либо финансирования затрат в рамках государственной программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области».

Учитывая, что в представленном проекте договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД-1189-19/63217-Э-18,  указан объект подключения - «Торговый центр», комитетом по АПК направлен запрос в адрес АО «Культура-Агро» с просьбой предоставления уточненного технического задания для подключения цеха по переработке молока с конкретизацией точного расположения и необходимых мощностей.

В целях проверки обоснованности рассчитанной ПАО «Ленэнерго» платы за технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта АО «Культура-Агро», комитет по ТЭК рекомендует Вам направить обращение в комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области. 
38) О возможности предоставления земельных участков ООО «Портэнерго» на праве долгосрочной аренды/сервитута, без необходимости внесения изменений в градостроительную документацию

Вопрос:

ООО «Портэнерго» сформировало и осуществило постановку на кадастровый учет земельных участков под опорами существующей Технологической эстакады (КН 47:20:0000000:14365), кадастровые номера ЗУ 47:20:0223002:2336, 47:20:0223002:2339, 47:20:0223002:2340, 47:20:0223002:2341, 47:20:0223002:2342, категория земель - земли запаса.

28.06.2019 г. Общество направило ходатайство в Администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район ЛО» (далее – Администрация) (вх№01-20-4480/2019 от 09.07.2019) о переводе ЗУ из категории земель запаса в категорию земель промышленности, далее Администрацией было направлено соответствующее ходатайство в Леноблкомимущество. Согласно ответу Леноблкомимущества (исх.№11-6080/2019 от 30.08.2019, исх.№ Администрации 01-21-1104/2019 от 13.09.2019) испрашиваемое целевое назначение земельных участков для перевода в категорию земель промышленности не соответствует документам территориального планирования и предполагает необходимость проведения мероприятий по внесению изменений в документы территориального планирования.

Вместе с тем, технологическая эстакада с расположенными на ней трубопроводами, протяженностью 231 м., является линейным объектом, и согласно пп.3 п.4 ст.36 Градостроительного кодека РФ действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами.

В связи с чем, просим Вас сформулировать позицию Администрации относительно возможности предоставления земельных участков ООО «Портэнерго» на праве долгосрочной аренды/сервитута, без необходимости внесения изменений в градостроительную документацию.

Ответ комитета градостроительной политики Ленинградской области:

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий (пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В настоящее время на рассматриваемой территории действует генеральный план муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 27.06.2017 № 244 (далее – Генеральный план). Правила землепользования и застройки на данной территории не установлены.

 Согласно схеме планируемых границ функциональных зон Генерального плана рассматриваемый отрезок технологической эстакады пересекает автомобильную дорогу федерального значения, железную дорогу общего пользования, внутренние дороги промышленной зоны (улично-дорожная сеть местного значения), а также функциональные зоны СН-2 «зона защитного озеленения», Л-2 «леса защитные».

Согласно Положению о Комитете, утвержденному постановлением Правительства Ленинградской области от 09.09.2019 № 421, Комитет является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, формирующим и реализующим градостроительную политику Ленинградской области. В своей деятельности Комитет руководствуется, в том числе, актами Правительства Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

 Вопросы формирования и предоставления земельных участков устанавливает Земельный кодекс Российской Федерации, согласно Положению о Комитете указанные вопросы не относятся к полномочиям Комитета.

 При этом отмечаем следующее. В соответствии с основным понятием, приведенным в пункте 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, технологическая эстакада под трубопроводами сжиженного углеводородного газа единого комплекса по перегрузке сжиженных углеводородных газов (СУГ) морского порта «Усть-Луга», может быть отнесена к линейному объекту, обслуживающему указанный комплекс.

 Согласно пункту 5 части 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

 В части вопроса принадлежности земельных участков к определенной категории земель отмечаем, что согласно статье 11 Федерального закона от 03.08.2018 № 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов» предоставление земельных участков в целях размещения линейных объектов федерального, регионального и местного значения осуществляется в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории независимо от принадлежности таких земельных участков к той или иной категории земель, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом не допускается размещение таких линейных объектов в границах определенных земель, зон, на определенной территории. Одновременно с регистрацией права лица, которому предоставлен земельный участок, указанный в части 1 статьи 11 Федерального закона от 03.08.2018 № 341-ФЗ, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения о принадлежности такого земельного участка к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, за исключением случаев, если такой земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов. При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории земель в другую категорию или об отнесении земельного участка к определенной категории земель не требуется.

 В части вопроса подготовки документации по планировке отмечаем, что согласно пункту 5 части 3 статьи 41 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в случаях, если планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов). Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории.

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

 Согласно указанному перечню к таким объектам отнесены газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 Мпа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

 Случаи, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Ленинградской области, установлены областным законом от 18.05.2012 № 38-оз.

 При этом отмечаем, что обозначенный в пункте 1 протокола вопрос не содержит характеристик объекта, а следовательно, отнести указанный объект к одному из выше перечисленных случаев в целях оформление права пользования земельными участками под опорами технологической эстакады, проходящей по землям, государственная собственность на которые не разграничена, в рамках настоящего рассмотрения не представляется возможным.

39) Об обеспечении автомобильного проезда федеральной трассы А-180 «Нарва» в Северный район морского порта «Усть-Луга в морскому порту Усть-Луга»

Ответ администрация муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район»:

Для всестороннего рассмотрения данного вопроса Администрация МО «Кингисеппский муниципальный район» направила письмо в адрес ОАО «РЖД», как участнику правоотношений, для разъяснения возникшей ситуации и подтверждения, что демонтаж существующего проезда «Сменковская дорога» не будет осуществлен до обеспечения альтернативного проезда пассажирского и грузового автотранспорта, без ухудшения фактических показателей обеспеченности территории объектами транспортной инфраструктуры.

 Информация по данному вопросу будет размещена позже.

40) Водоснабжение Комплекса по перевалке и фракционированию стабильного газового конденсата и продуктов его переработки мощностью 6,0 млн. т/год в Морском торговом порту Усть-Луга, гостиницы для производственного персонала ООО«НОВАТЭК – Усть-Луга» и д. Вистино
Вопрос:

Необходима реконструкция водозабора на р. Белая, магистрального и поселкового
водопровода.
Магистральный водопровод от водозабора до д. Вистино был проложен из
чугунных труб в 40-е годы прошлого столетия. В тот же период была смонтирована и
буферная емкость. Следовательно, при пиковых нагрузках, особенно после ликвидации
пожаров, качество воды резко ухудшается по органолептическим свойствам воды
(цветность, мутность, запах). Кроме того, регулярно происходят перебои в водоснабжении
объектов производственного, бытового и социального назначения вследствие
многочисленных аварий на магистральном и поселковых водопроводах. Как решается
вопрос с водоснабжением этих объектов?

Ответ комитета по жилищно-коммунальному хозяйству

В соответствии с изменениями, внесёнными в генеральный план Вистинского сельского
поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области
постановлением Правительства Ленинградской области от 04.09.2017 № 353,
предусмотрена ликвидация водозабора на реке Белая. Водоснабжение Вистинского
сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области
планируется осуществлять от поверхностного источника из реки Луга в районе деревни
Большое Куземкино, производительностью 75 тыс. куб. м/сутки, который планируется
построить для города Усть-Луга.
В ответ на обращение комитета градостроительной политики Ленинградской области по
вопросу согласования изменений в генеральный план Вистинского сельского поселения
Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (служебный документ от
02.04.2020 № 01-07-411/2020) комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству
(служебный документ от 17.04.2020 № ис-1639/2020) согласован проект изменений в
генеральный план Вистинского сельского поселения, согласно которому
предусматривается реконструкция водоочистных сооружений и водозабора на реке Белая.
Водоснабжение и водоотведение крупных промышленных объектов планируется
осуществлять на основании собственных проектов. Проект изменений в генеральный план
Вистинского сельского поселения согласован при условии выполнения решений
генерального плана по реконструкции системы водоснабжения.
Кроме того, схемой водоснабжения и водоотведения Вистинского сельского поселения
Кингисеппского муниципального района Ленинградской области до 2029 года
предусмотрены мероприятия по реконструкции магистрального водовода от водозабора
на реке Белая, ремонту и строительству новых водоразборных сетей, строительству
головных сооружений водозабора из реки Луга производительностью до 3 тыс. куб.
м/сутки.
В настоящее время на территории Ленинградской области осуществляется реализация
областного закона Ленинградской области от 29.12.2015 № 153-оз «О перераспределении
полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами государственной
власти Ленинградской области и органами местного самоуправления поселений
Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «Об отдельных
вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области».
В соответствии с указанным нормативным правовым актом, до 31.12.2020 полномочия в
сфере водоснабжения и водоотведения, отнесенные Федеральными законами от
06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах деятельности органов местного
самоуправления в Российской Федерации» и от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и
водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления (за исключением
полномочий по утверждению схем водоснабжения и водоотведения поселений),
перераспределяются на уровень Ленинградской области.
В соответствии с решением Совета депутатов Вистинского сельского поселения
Кингисеппского муниципального района Ленинградской области от 14.03.2019 №8
принято решение о передаче муниципального имущества в части объектов коммунального
назначения (объектов водоснабжения и водоотведения) из муниципальной собственности
муниципального образования Вистинского сельского поселения Кингисеппского
муниципального района Ленинградской области в государственную собственность
Ленинградской области.
Учитывая изложенное, рассмотрение вопроса о проведении реконструкции водозабора на
реке Белая в деревне Вистино и иных мероприятий, предусмотренных документами
территориального планирования и схемой водоснабжения и водоотведения Вистинского
сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области
возможно после завершения процесса передачи имущества в государственную
собственность Ленинградской области и последующей его передачи в хозяйственное
ведение ГУП «Леноблводоканал».
В соответствии с решением Совета депутатов Усть-Лужского сельского поселения
Кингисеппского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2019 № 295
принято решение о передаче имущества муниципального образования в части объектов
водоснабжения и водоотведения в государственную собственность Ленинградской
области.
Срок передачи муниципального имущества в собственность Ленинградской области – в
течение 2-х месяцев со дня выхода распоряжения Ленинградского областного комитета по
управлению государственным имуществом о принятии объектов муниципального
имущества в государственную собственность Ленинградской области.
Таким образом, реализация мероприятий по реконструкции и строительству частей
объединенной системы водоснабжения муниципальных образований, предусмотренных
документами территориального планирования Вистинского и Усть-Лужского сельских
поселений Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, возможна
после передачи объектов муниципального имущества вышеуказанных муниципальных
образований в государственную собственность Ленинградской области и хозяйственное
ведение ГУП «Леноблводоканал».